254
editací
Změny
Založena nová stránka s textem „[https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy <span class="underline">https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy</span>] V…“
[https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy <span class="underline">https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy</span>]
Vodítka
'''Definujte strategii řízení nákupů'''
Z vaší strategie nákupu musí být zřejmé, že jste zohlednili jak komerční a technologické aspekty, tak i smluvní omezení.
Zveřejněno 6. listopadu 2017
Převzato:
<blockquote>[https://www.gov.uk/government/organisations/government-digital-service <span class="underline">Government Digital Service</span>]
</blockquote>
'''Obsah'''
# [https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#how-defining-your-purchasing-strategy-will-help-your-project <span class="underline">Jak definice nákupní strategie pomůže vašemu projektu</span>]
# [https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#commercial-approach <span class="underline">Obchodní přístup</span>]
# [https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#technology-considerations <span class="underline">Úvahy ohledně technologií</span>]
# <span class="underline">[https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#use-common-government-sourcing-routes Využívejte možnosti nákupu společné pro státní] správu</span>
# [https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#follow-government-contractual-rules-and-guidelines <span class="underline">Řiďte se pravidly pro uzavírání smluv ve státní správě</span>]
# <span class="underline">[https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#related-guides Související] odkazy a doporučení</span>
Pro splnění bodu 11 <span class="underline">[https://www.gov.uk/government/publications/technology-code-of-practice/technology-code-of-practice Pravidel správné technologické praxe]</span> musí být z vašeho plánu a designu zřejmá vaše strategie nákupu i to, jak jsou vámi uzavírané smlouvy v souladu s vládními pravidly a doporučeními platnými ve státní a veřejné správě.
To vše budete muset vysvětlit v rámci [https://www.gov.uk/service-manual/agile-delivery/spend-controls-check-if-you-need-approval-to-spend-money-on-a-service <span class="underline">procesu kontroly výdajů</span>].
'''Jak definice nákupní strategie pomůže vašemu projektu '''
Váš projekt či program v oblasti technologií získá, pokud dokážete:
* využít konkurenceschopné a inovativní komerční produkty a příležitosti;
* dosáhnout dlouhodobé finanční úspory;
* lépe vyjednávat s dodavateli;
* uplatnit obchodní přístup podporující desagregaci smluv;
* úspěšně odstupovat od smluv a zajistit, aby vám stávající dodavatel předal všechny relevantní informace, znalosti a kapacity;
Nákupní strategie vám také:
* pomůže s přechodem na cloudové služby, komoditní a sdílené služby technologie;
* pomůže ke kratším, lépe řiditelným smlouvám se snadnějším procesem obnovení smlouvy;
* zpřehlední stav smlouvy, rizika a případné problémy či otevřené otázky.
'''Obchodní přístup'''
Z vaší nákupní strategie musí být zřejmé, že zevrubně rozumíte obchodním závazkům<br />
a aspektům nezbytným pro realizaci, využití a řízení vašeho programu. Měli byste naplánovat, jak budete řídit více dodavatelů současně, jak tato struktura zapadá do operačního modelu organizace, a v jakých okamžicích budou tito dodavatelé součástí stejných dodavatelských týmů. To vše znamená, že musíte:
* pravidelně přehodnocovat své nákupní strategie a zvažovat, kdy můžete své požadavky zjednodušit či rozdělit, a umožnit tak větší konkurenci na trhu, včetně poskytnutí šancí menším a středním firmám;
* využívat <span class="underline">mapování hodnotového řetězce</span> ke snadnější identifikaci produktů a jejich komponent, což vám pomůže rozhodnout, zda je lepší tyto vytvořit vlastními silami,<br />
či nakoupit, a to v závislosti na úrovni zralosti produktu;
* v případech, kdy pro to existují provozní a finanční argumenty, přecházet<br />
od rozsáhlých smluv s jediným dodavatelem na více smluv s různými dodavateli;
* vědět, kde a jakým způsobem jste desagregovali větší technologické celky, na nichž stojí váš program a smlouvy na dodání těchto technologií;
* zvážit, jaké schopnosti a dovednosti potřebuje vaše organizace k tomu, aby mohla „servisovat“ produkt, který zakoupíte;
* používat takový obchodní model, který je vhodný pro vaše služby a vzhledem ke specifickým podmínkám vaší organizace.
'''Úvahy ohledně technologií'''
Vaše strategie nákupu musí zohledňovat takové přístupy v oblasti technologií, které podpoří budoucí využití vašeho produktu a služeb. Sem patří:
* rozdělení služeb dle nejlepší praxe v oboru, včetně využití štíhlého přístupu k nákupům, přednákupního oslovení trhu a maximálně možné otevřenosti;
* využívání již hotových produktů a služeb všude tam, kde je to možné – a vyvarování se jejich kustomizaci způsobem, který by vám v budoucnu zabránil provádět jejich údržbu, upgrade či odstranění;
* dodržování [https://www.gov.uk/government/collections/greening-government-commitments <span class="underline">Opatření orgánů státní a veřejné správy v oblasti ochrany životního prostředí - Greening Government Commitments</span>] ke snížení dopadu na životní prostředí způsobeného vaší organizací.
'''Využívejte možnosti nákupu společné pro státní správu '''
Vyhledávejte vhodné služby a dodavatele a vyhněte se zdlouhavým a nákladným procesům nákupu. Spolupracujte s nákupním týmem svého úřadu a snažte se pochopit, která možnost<br />
a jaký postup je pro váš program nejvhodnější. Využívejte schválené možnosti nákupu:
* [https://www.digitalmarketplace.service.gov.uk/ <span class="underline">Digitální tržiště</span>] pro technologie a lidi k projektům v oblasti ICT
* <span class="underline">[http://ccs-agreements.cabinetoffice.gov.uk/?f%5B0%5D=im_field_category%3A7 Rámcové smlouvy na technologi]e</span> od Crown Commercial Service
'''Řiďte se pravidly pro uzavírání smluv ve státní správě '''
Pro smlouvy platí, že:
* hodnota nesmí přesáhnout £100 miliónů – pokud k tomu není výjimečný důvod;
* musí explicitně stanovit vlastníka dat veřejné správy, včetně dat vytvořených prostřednictvím provozování služby;
* musí explicitně stanovit vlastníka duševních práv, jež jsou součástí dodávky technologické služby, a to včetně softwarového kódu a obchodních pravidel, podle kterých probíhá zpracování informací mezi uživatelskými rozhraními a uloženými daty.
Dále je třeba u smluv dodržet následující pravidla:
* tam, kde je to ekonomicky výhodné, musí smlouva obsahovat doložku o přerušení smlouvy do 2 let, což by vám mělo umožnit ukončit platnost smlouvy s minimálními výstupními náklady;
* zajistit konkurenci pro co nejširší řadu dodavatelů díky využití smluv menšího rozsahu tam, kde jsou přínosné z hlediska získávané hodnoty;
* tam, kde je to vhodné a kde takový postup zajistí maximální hodnotu za vynaložené peníze, používat fakturační modely založené na skutečném využití služby<br />
či technologie;
* snažit se o neustálé zlepšování, udržovat konkurenci na trhu a flexibilitu potřebnou<br />
pro plnění měnících se požadavků.
Pamatujte, že:
* můžete využít <span class="underline">[https://www.gov.uk/government/publications/crown-commercial-service-agreements rámcové smlouvy „CCS technology category framework agreements]“</span> s již předdefinovanými smluvními pravidly a podmínkami;
* dodavatel nesmí poskytovat systémovou integraci, integraci služeb či služby servisního managementu současně s poskytováním služeb komponent v rámci téhož systému;
* nemůžete platnost smlouvy automaticky prodlužovat, aniž by pro to existovaly polehčující okolnosti;
* musíte sladit platnost trvání smlouvy s aktuálně uznávanou nejlepší praxí pro daný produkt a službu.
'''Související doporučení a odkazy'''
* [https://www.gov.uk/government/publications/technology-code-of-practice/technology-code-of-practice-related-guidance <span class="underline">Seznam souvisejících vodítek z Pravidel správné technologické praxe </span>]
* <span class="underline">[https://www.gov.uk/guidance/technology-service-principles Zásady „Technology service principles]“</span>
* [https://www.gov.uk/government/policies/government-buying <span class="underline">Nákup ve státní správě – sbírka informací, dokumentů a odkazů </span>]
* [https://www.gov.uk/government/publications/lean-sourcing-guidance-for-public-sector-buyers <span class="underline">Doporučení pro štíhlý nákup </span>]
* [https://www.gov.uk/government/publications/buying-technology-how-ccs-can-help <span class="underline">Příležitosti k agregaci technologií </span>]
* [https://www.gov.uk/government/publications/commercial-operating-standards-for-government <span class="underline">Standardy obchodního chování státních úřadů a organizací </span>]
* [https://www.gov.uk/guidance/public-sector-procurement-policy <span class="underline">Politika veřejných zakázek </span>]
* [https://www.gov.uk/government/publications/cabinet-office-controls <span class="underline">Kontrola výdajů ústředních orgánů státní správy </span>]
* <span class="underline">[https://www.gov.uk/government/publications/commercial-capability-contract-management-standards Standardy řízení smlu]v</span>
Vodítka
'''Definujte strategii řízení nákupů'''
Z vaší strategie nákupu musí být zřejmé, že jste zohlednili jak komerční a technologické aspekty, tak i smluvní omezení.
Zveřejněno 6. listopadu 2017
Převzato:
<blockquote>[https://www.gov.uk/government/organisations/government-digital-service <span class="underline">Government Digital Service</span>]
</blockquote>
'''Obsah'''
# [https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#how-defining-your-purchasing-strategy-will-help-your-project <span class="underline">Jak definice nákupní strategie pomůže vašemu projektu</span>]
# [https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#commercial-approach <span class="underline">Obchodní přístup</span>]
# [https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#technology-considerations <span class="underline">Úvahy ohledně technologií</span>]
# <span class="underline">[https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#use-common-government-sourcing-routes Využívejte možnosti nákupu společné pro státní] správu</span>
# [https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#follow-government-contractual-rules-and-guidelines <span class="underline">Řiďte se pravidly pro uzavírání smluv ve státní správě</span>]
# <span class="underline">[https://www.gov.uk/guidance/define-your-purchasing-strategy#related-guides Související] odkazy a doporučení</span>
Pro splnění bodu 11 <span class="underline">[https://www.gov.uk/government/publications/technology-code-of-practice/technology-code-of-practice Pravidel správné technologické praxe]</span> musí být z vašeho plánu a designu zřejmá vaše strategie nákupu i to, jak jsou vámi uzavírané smlouvy v souladu s vládními pravidly a doporučeními platnými ve státní a veřejné správě.
To vše budete muset vysvětlit v rámci [https://www.gov.uk/service-manual/agile-delivery/spend-controls-check-if-you-need-approval-to-spend-money-on-a-service <span class="underline">procesu kontroly výdajů</span>].
'''Jak definice nákupní strategie pomůže vašemu projektu '''
Váš projekt či program v oblasti technologií získá, pokud dokážete:
* využít konkurenceschopné a inovativní komerční produkty a příležitosti;
* dosáhnout dlouhodobé finanční úspory;
* lépe vyjednávat s dodavateli;
* uplatnit obchodní přístup podporující desagregaci smluv;
* úspěšně odstupovat od smluv a zajistit, aby vám stávající dodavatel předal všechny relevantní informace, znalosti a kapacity;
Nákupní strategie vám také:
* pomůže s přechodem na cloudové služby, komoditní a sdílené služby technologie;
* pomůže ke kratším, lépe řiditelným smlouvám se snadnějším procesem obnovení smlouvy;
* zpřehlední stav smlouvy, rizika a případné problémy či otevřené otázky.
'''Obchodní přístup'''
Z vaší nákupní strategie musí být zřejmé, že zevrubně rozumíte obchodním závazkům<br />
a aspektům nezbytným pro realizaci, využití a řízení vašeho programu. Měli byste naplánovat, jak budete řídit více dodavatelů současně, jak tato struktura zapadá do operačního modelu organizace, a v jakých okamžicích budou tito dodavatelé součástí stejných dodavatelských týmů. To vše znamená, že musíte:
* pravidelně přehodnocovat své nákupní strategie a zvažovat, kdy můžete své požadavky zjednodušit či rozdělit, a umožnit tak větší konkurenci na trhu, včetně poskytnutí šancí menším a středním firmám;
* využívat <span class="underline">mapování hodnotového řetězce</span> ke snadnější identifikaci produktů a jejich komponent, což vám pomůže rozhodnout, zda je lepší tyto vytvořit vlastními silami,<br />
či nakoupit, a to v závislosti na úrovni zralosti produktu;
* v případech, kdy pro to existují provozní a finanční argumenty, přecházet<br />
od rozsáhlých smluv s jediným dodavatelem na více smluv s různými dodavateli;
* vědět, kde a jakým způsobem jste desagregovali větší technologické celky, na nichž stojí váš program a smlouvy na dodání těchto technologií;
* zvážit, jaké schopnosti a dovednosti potřebuje vaše organizace k tomu, aby mohla „servisovat“ produkt, který zakoupíte;
* používat takový obchodní model, který je vhodný pro vaše služby a vzhledem ke specifickým podmínkám vaší organizace.
'''Úvahy ohledně technologií'''
Vaše strategie nákupu musí zohledňovat takové přístupy v oblasti technologií, které podpoří budoucí využití vašeho produktu a služeb. Sem patří:
* rozdělení služeb dle nejlepší praxe v oboru, včetně využití štíhlého přístupu k nákupům, přednákupního oslovení trhu a maximálně možné otevřenosti;
* využívání již hotových produktů a služeb všude tam, kde je to možné – a vyvarování se jejich kustomizaci způsobem, který by vám v budoucnu zabránil provádět jejich údržbu, upgrade či odstranění;
* dodržování [https://www.gov.uk/government/collections/greening-government-commitments <span class="underline">Opatření orgánů státní a veřejné správy v oblasti ochrany životního prostředí - Greening Government Commitments</span>] ke snížení dopadu na životní prostředí způsobeného vaší organizací.
'''Využívejte možnosti nákupu společné pro státní správu '''
Vyhledávejte vhodné služby a dodavatele a vyhněte se zdlouhavým a nákladným procesům nákupu. Spolupracujte s nákupním týmem svého úřadu a snažte se pochopit, která možnost<br />
a jaký postup je pro váš program nejvhodnější. Využívejte schválené možnosti nákupu:
* [https://www.digitalmarketplace.service.gov.uk/ <span class="underline">Digitální tržiště</span>] pro technologie a lidi k projektům v oblasti ICT
* <span class="underline">[http://ccs-agreements.cabinetoffice.gov.uk/?f%5B0%5D=im_field_category%3A7 Rámcové smlouvy na technologi]e</span> od Crown Commercial Service
'''Řiďte se pravidly pro uzavírání smluv ve státní správě '''
Pro smlouvy platí, že:
* hodnota nesmí přesáhnout £100 miliónů – pokud k tomu není výjimečný důvod;
* musí explicitně stanovit vlastníka dat veřejné správy, včetně dat vytvořených prostřednictvím provozování služby;
* musí explicitně stanovit vlastníka duševních práv, jež jsou součástí dodávky technologické služby, a to včetně softwarového kódu a obchodních pravidel, podle kterých probíhá zpracování informací mezi uživatelskými rozhraními a uloženými daty.
Dále je třeba u smluv dodržet následující pravidla:
* tam, kde je to ekonomicky výhodné, musí smlouva obsahovat doložku o přerušení smlouvy do 2 let, což by vám mělo umožnit ukončit platnost smlouvy s minimálními výstupními náklady;
* zajistit konkurenci pro co nejširší řadu dodavatelů díky využití smluv menšího rozsahu tam, kde jsou přínosné z hlediska získávané hodnoty;
* tam, kde je to vhodné a kde takový postup zajistí maximální hodnotu za vynaložené peníze, používat fakturační modely založené na skutečném využití služby<br />
či technologie;
* snažit se o neustálé zlepšování, udržovat konkurenci na trhu a flexibilitu potřebnou<br />
pro plnění měnících se požadavků.
Pamatujte, že:
* můžete využít <span class="underline">[https://www.gov.uk/government/publications/crown-commercial-service-agreements rámcové smlouvy „CCS technology category framework agreements]“</span> s již předdefinovanými smluvními pravidly a podmínkami;
* dodavatel nesmí poskytovat systémovou integraci, integraci služeb či služby servisního managementu současně s poskytováním služeb komponent v rámci téhož systému;
* nemůžete platnost smlouvy automaticky prodlužovat, aniž by pro to existovaly polehčující okolnosti;
* musíte sladit platnost trvání smlouvy s aktuálně uznávanou nejlepší praxí pro daný produkt a službu.
'''Související doporučení a odkazy'''
* [https://www.gov.uk/government/publications/technology-code-of-practice/technology-code-of-practice-related-guidance <span class="underline">Seznam souvisejících vodítek z Pravidel správné technologické praxe </span>]
* <span class="underline">[https://www.gov.uk/guidance/technology-service-principles Zásady „Technology service principles]“</span>
* [https://www.gov.uk/government/policies/government-buying <span class="underline">Nákup ve státní správě – sbírka informací, dokumentů a odkazů </span>]
* [https://www.gov.uk/government/publications/lean-sourcing-guidance-for-public-sector-buyers <span class="underline">Doporučení pro štíhlý nákup </span>]
* [https://www.gov.uk/government/publications/buying-technology-how-ccs-can-help <span class="underline">Příležitosti k agregaci technologií </span>]
* [https://www.gov.uk/government/publications/commercial-operating-standards-for-government <span class="underline">Standardy obchodního chování státních úřadů a organizací </span>]
* [https://www.gov.uk/guidance/public-sector-procurement-policy <span class="underline">Politika veřejných zakázek </span>]
* [https://www.gov.uk/government/publications/cabinet-office-controls <span class="underline">Kontrola výdajů ústředních orgánů státní správy </span>]
* <span class="underline">[https://www.gov.uk/government/publications/commercial-capability-contract-management-standards Standardy řízení smlu]v</span>