https://www.moderni-stat.cz/index.php?action=history&feed=atom&title=Role_st%C3%A1tu_-_ob%C4%8Dan_jako_z%C3%A1kazn%C3%ADkRole státu - občan jako zákazník - Historie editací2026-04-29T02:18:45ZHistorie editací této stránkyMediaWiki 1.31.15https://www.moderni-stat.cz/index.php?title=Role_st%C3%A1tu_-_ob%C4%8Dan_jako_z%C3%A1kazn%C3%ADk&diff=72613&oldid=prevAdmin v 2. 7. 2021, 21:552021-07-02T21:55:34Z<p></p>
<table class="diff diff-contentalign-left" data-mw="interface">
<col class="diff-marker" />
<col class="diff-content" />
<col class="diff-marker" />
<col class="diff-content" />
<tr class="diff-title" lang="cs">
<td colspan="2" style="background-color: #fff; color: #222; text-align: center;">← Starší verze</td>
<td colspan="2" style="background-color: #fff; color: #222; text-align: center;">Verze z 2. 7. 2021, 21:55</td>
</tr><tr><td colspan="2" class="diff-lineno" id="mw-diff-left-l31" >Řádek 31:</td>
<td colspan="2" class="diff-lineno">Řádek 31:</td></tr>
<tr><td class='diff-marker'> </td><td style="background-color: #f8f9fa; color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #eaecf0; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div>== Řešení ==</div></td><td class='diff-marker'> </td><td style="background-color: #f8f9fa; color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #eaecf0; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div>== Řešení ==</div></td></tr>
<tr><td class='diff-marker'> </td><td style="background-color: #f8f9fa; color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #eaecf0; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div>Musí vzniknout jedno centrální digitální místo, autorita respektovaná napříč celou státní správou, která bude efektivně plnit svůj úkol: '''Digitální agentura České republiky (DAČR)''' realizuje základní motto digitalizace: <blockquote><big>'''Stát je tu pro občana - ne občan pro stát.'''</big></blockquote><br /></div></td><td class='diff-marker'> </td><td style="background-color: #f8f9fa; color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #eaecf0; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div>Musí vzniknout jedno centrální digitální místo, autorita respektovaná napříč celou státní správou, která bude efektivně plnit svůj úkol: '''Digitální agentura České republiky (DAČR)''' realizuje základní motto digitalizace: <blockquote><big>'''Stát je tu pro občana - ne občan pro stát.'''</big></blockquote><br /></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins style="font-weight: bold; text-decoration: none;"></ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins style="font-weight: bold; text-decoration: none;"></ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins style="font-weight: bold; text-decoration: none;">__NOTOC__</ins></div></td></tr>
</table>Adminhttps://www.moderni-stat.cz/index.php?title=Role_st%C3%A1tu_-_ob%C4%8Dan_jako_z%C3%A1kazn%C3%ADk&diff=72594&oldid=prevAdmin v 1. 7. 2021, 17:082021-07-01T17:08:17Z<p></p>
<table class="diff diff-contentalign-left" data-mw="interface">
<col class="diff-marker" />
<col class="diff-content" />
<col class="diff-marker" />
<col class="diff-content" />
<tr class="diff-title" lang="cs">
<td colspan="2" style="background-color: #fff; color: #222; text-align: center;">← Starší verze</td>
<td colspan="2" style="background-color: #fff; color: #222; text-align: center;">Verze z 1. 7. 2021, 17:08</td>
</tr><tr><td colspan="2" class="diff-lineno" id="mw-diff-left-l1" >Řádek 1:</td>
<td colspan="2" class="diff-lineno">Řádek 1:</td></tr>
<tr><td class='diff-marker'>−</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #ffe49c; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div>'''Stát je tu pro občana - ne občan pro stát.'''</div></td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline"><br /></ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">= Stát je tu pro občana - ne občan pro stát. =</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">=== '''Jaká je dnešní role státu?''' ===</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">Aniž bych zabíhal do filozofických či právních definic státu, z hlediska běžného života občané platí státu (obvykle formou daní) za to, že pro ně stát zajišťuje některé služby. Jde o společenskou dohodu: stát zajišťuje pro občany společné služby, občané mu za to platí a zaváží se dodržovat pravidla státem určená.<blockquote>''Příklad: Typicky stát pro občany zajišťuje bezpečnost (policie, vojsko), definování a prosazování jednotných pravidel (legislativa) a soudní systém, dopravní a energetickou infrastrukturu a mnoho dalšího.'' </blockquote>Neustále rostoucí počet pravidel, příkazů a povinností občanů vůči státu a současně slabý důraz na kvalitu, rychlost a přívětivost služeb státu pro občany je dnes velkým problémem. </ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">== '''Nedůvěra k občanovi je ze strany státu neopodstatněná.''' ==</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">Základní premisa státu je, že občanovi se nesmí věřit. To znamená, že kdykoliv občan podá žádost, je potřeba ji napřed důkladně zkontrolovat, zjistit, jestli se občan nesnaží o podvod, a teprve potom ji vyřídit. Občan je vůči státu postaven do role prosebníka, poddaného, který je povinen požádat o věc, na kterou má ze zákona nárok. Stát, v podobě úřadu, posoudí žádost občana a o nároku rozhodne. Těžko soudit, zda za tímto přístupem je zvyk (dělalo se to tak vždy) či snaha o nadřazenost (úřad o žádost rozhoduje, nikoliv pouze zpracovává), ale tvrdá data ukazují jasně, že nedůvěra státu je neodpodstatněná. <blockquote>''Příklad: V průběhu roku 2020 vyplácelo Ministerstvo financí COVID podporu na základě každé žádosti a jejich oprávněnost kontrolovalo až zpětně. A na konci zjistilo, že pokusů o podvod byly promile procenta. To znamená zcela nepatrné množství lidí podvádělo. Přesto drtivě většinový přístup úřadů je, že občan je nedůvěryhodný''. </blockquote></ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">== '''Pohodlí pro úřad, nezájem o občana.''' ==</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">Postupem času se úřední proces přizpůsobil zvrácené logice nedůvěry a potřebám a omezením jednotlivých úřadů. Realizace “agend” a legislativa - úřední postupy - jsou přizpůsobeny omezením úřadů a státu, nikoliv potřebám a pohodlí občanů. Dlouhodobě a plošně neexistuje motivace a ochota ke zlepšování kvality služeb pro občany, průběžně a kontinuálně, naopak je preferována cesta neměnnosti procesů.</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">== '''Velikost státu.''' ==</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">Tématem, které se pravidelně objevuje, je propouštění úředníků a zeštíhlení státní správy. A to zejména v situaci, kdy počet státních zaměstnanců každoročně roste. Klíčovým pro podobné úvahy může být nově vzniklý katalog služeb, tedy kompletní soupis všech agend, které stát realizuje. Zákon č. 12/2020 o právu na digitální služby, který byl schválen v prosinci 2019 stanovil, že stát musí sepsat všechny úkony, které vykonává. A je neuvěřitelné, co se tam člověk dočte – jaké podivné věci stát dělá. <blockquote>''Příklad: “Ono se to tak nějak všeobecně ví, co stát realizuje, ale nikdo to neviděl na jedné hromadě“'' </blockquote>Tento seznam všech úkonů „všeho na jedné hromadě”, bude nástrojem pro to, abychom si řekli: O tuto část stát zmenšíme. Zmenšit počet úředníků bez zmenšení řešených agend nedává smysl. Agendy dané zákonem se musí provést. Pokud nebudou automatizované, zmenšením počtu úředníků se jejich práce pouze přenese ze státu na soukromé firmy. Tak, jako se děje ve velkém v současné době. <blockquote>''Příklad: Národní sportovní agentura a vyplácení nárokových dotací sportovním klubům v roce 2020 (viz výsledek kontrolní činnosti NKÚ v roce 2020).''</blockquote></ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">== Důvody současného neutěšeného stavu digitalizace státu: ==</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">* Roztříštěnost a decentralizovaný vývoj ICT jednotlivých resortů. Nejednotná a složitá rozhraní veřejných služeb, pomalý postup digitalizace veřejných služeb.</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">* Silná závislost ICT resortů na velkých dodavatelích, vendor lock-in, proprietární uzamčení na jednom dodavateli, velmi vysoké náklady na nákup a provoz.</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">* Pomalé tempo rozvoje e-Governmentu, zaměřeného primárně na centrální služby v pozadí, tj. předpoklady digitalizace veřejných služeb.</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">* Slabé pravomoci řízení ICT státu na úrovni náměstka ministra vnitra, není prioritou na úrovni ministra.</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">* Minimální pravomoci, rozpočet a tým vládního zmocněnce pro digitalizaci.</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">'''Centrální digitální autoritu''' v tuto chvíli v České republice nemáme a prozatím existuje pouze Úřad digitálního zmocněnce u Úřadu vlády ČR, ten však nemá pravomoci ani mandát k vytvoření takovéto autority. </ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">Odbor Hlavního architekta na Ministerstvu vnitra zas tento úkol plní pouze ve velmi úzké oblasti – enterprise architektury. </ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">Existence centrální digitální autority, která by dohlížela nad jednotným vznikem a fungováním státních digitálních služeb, je zcela běžná ve všech moderních státech a ve většině z nich už '''existuje déle než 8 let'''. </ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div> </div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">== Řešení ==</ins></div></td></tr>
<tr><td colspan="2"> </td><td class='diff-marker'>+</td><td style="color: #222; font-size: 88%; border-style: solid; border-width: 1px 1px 1px 4px; border-radius: 0.33em; border-color: #a3d3ff; vertical-align: top; white-space: pre-wrap;"><div><ins class="diffchange diffchange-inline">Musí vzniknout jedno centrální digitální místo, autorita respektovaná napříč celou státní správou, která bude efektivně plnit svůj úkol: '''Digitální agentura České republiky (DAČR)''' realizuje základní motto digitalizace: <blockquote><big></ins>'''Stát je tu pro občana - ne občan pro stát.'''<ins class="diffchange diffchange-inline"></big></blockquote><br /></ins></div></td></tr>
</table>Adminhttps://www.moderni-stat.cz/index.php?title=Role_st%C3%A1tu_-_ob%C4%8Dan_jako_z%C3%A1kazn%C3%ADk&diff=72593&oldid=prevAdmin: Založena nová stránka s textem „'''Stát je tu pro občana - ne občan pro stát.'''“2021-07-01T17:03:18Z<p>Založena nová stránka s textem „'''Stát je tu pro občana - ne občan pro stát.'''“</p>
<p><b>Nová stránka</b></p><div>'''Stát je tu pro občana - ne občan pro stát.'''</div>Admin