Moderní stát - Příspěvky uživatele [cs]

Hlavní strana

2021-08-28T09:44:11Z

Jakubvrana: /* Co s tím? */ Překlepy

Autor: [https://www.michalblaha.cz Michal Bláha], [https://www.hlidacstatu.cz Hlídač státu], 2018-2021.

Z [https://www.vlada.cz/cz/jednani-vlady/programove-prohlaseni/programove-prohlaseni-vlady-165960/ programového prohlášení vlády] z 27. 6. 2018:

:''Současný stav eGovernmentu v České republice není uspokojivý. Přes optimistický start a nadějné pilotní fáze projekt ustrnul a dále se příliš nerozvíjel a nepřinesl obyvatelům země očekávané nové možnosti komunikace s úřady a služby v odpovídající míře.''
:''Ostatní státy EU nám utekly nebo nás předběhly. Za poslední období mnoho nových projektů a služeb nevzniklo, v lepším případě se udržoval současný, ne příliš efektivní stav. ''

S textem programového prohlášení vlády není možné než souhlasit, bohužel se od roku 2017 (nástup současné vlády) do 2021 změnilo pouze málo věcí k lepšímu.

===Proč jsou digitální služby státu tak málo používané a nepopulární?===
Je chyba na straně firem a občanů či státu?

Více než '''88 % českých domácností má přístup na internet''', 77 % populace ho běžně používá. Více než 93 % (!!) uživatelů internetu v ČR přes něj nakupuje zboží, v tomto parametru jsme 3. nejaktivnější v EU. Polovina platí za online služby. Ale '''pouze 29 % lidí''' vyplnila nějaký formulář státu a online ho odeslala.

V '''online prostoru''' se běžně '''pohybuje většina české populace''', která zde provádí i složitější operace (nákup zboží). Je zřejmé, že '''nedostatkem znalostí či zkušeností čeští občané netrpí'''. Ale '''pouze 29 % lidí''' obdobným způsobem komunikuje se státem. Z toho je zřejmé, že problém je na straně státu, nikoliv občanů<ref>DESI Index 2020 https://digital-agenda-data.eu/charts/analyse-one-indicator-and-compare-countries#chart={%22indicator-group%22:%22research-and-development%22,%22indicator%22:%22h2020_newentry%22,%22breakdown%22:%22orgclass_total%22,%22unit-measure%22:%22pc_organisations%22,%22ref-area%22:[%22BE%22,%22BG%22,%22CZ%22,%22DK%22,%22DE%22,%22EE%22,%22IE%22,%22EL%22,%22ES%22,%22FR%22,%22HR%22,%22IT%22,%22CY%22,%22LV%22,%22LT%22,%22LU%22,%22HU%22,%22MT%22,%22NL%22,%22AT%22,%22PL%22,%22PT%22,%22RO%22,%22SI%22,%22SK%22,%22FI%22,%22SE%22,%22EU%22]}</ref>.

===Jak by měla vypadat státní správa?===
✅ pro občana, ne naopak

✅ prostě prozákaznická

✅ důvěřující i důvěryhodná

✅ moderně a daty řízená

✅ motivující k inovacím a efektivitě

✅ efektivní, automatizovaná

✅ agilní a akceschopná

==Co s tím?==
Dosavadní přístup politické reprezentace a státu nevede dostatečně k nutné změně. Dosavadní metody „digitalizace“ obvykle pouze převedly papírovou agendu do počítače, ale bez zavedení automatizace. Podíl ruční práce se nezměnil, v mnoha případech se efektivita navíc zhoršila tím, že se agenda vede jak v počítači, tak papírově. Je zřejmé, že takové '''falešná digitalizace''' nevede k efektivnější, rychlejší a přístupnější státní správě.

Je potřeba provést

*'''digitální transformaci státu''',
*'''skutečnou transformaci''' vnitřních procesů a agend státu, s maximálním využití '''automatizace''',
*'''zrušení nepotřebných agend''' a zjednodušení ostatních,
*soustředit se na zvýšení kapacity a '''digitální kompetence''' zaměstnanců státu a změny jejich struktury,
*'''moderní řízení úřadů''' a jejich cílů,
*moderní '''řízení projektů''', podstatné zvýšení podílu '''agilně''' a průběžně rozvíjených služeb,
*důsledně '''pro-klientský přístup''',
*sběr dat o chodu úřadu a provozu agend, měření '''efektivity a kvality''' služby,
*rozhodování a řízení úřadů na základě dat,
*'''centrální řízení''' a podpora digitální transformace.

Jednotlivým bodů se podrobněji věnují následující stránky.

==Digitální transformace - Moderní stát==

#[[Role státu - občan jako zákazník]]
#[[DAČR, Centralizovaná vize, distribuovaná realizace]]
#[[Lidé, práce s talenty, digitální kompetence]]
#[[Změna procesů, změna myšlení]]
#[[Agilita, prozákaznický přístup, ale i právo na chybu]]
#[[Rozhodování na základě dat, ne pocitů. Metriky i výkonnostní cíle]].
#[[Revoluce, ne evoluce]]

==Prvních 50 kroků, co je nutné udělat==

==='''[[První kroky]], které je nutné a možné udělat.'''===

==Detailně rozpracované oblasti digitální transformace==

*[[Standard digitální služby]] a podřízené stránky
*[[Organizace|Digitální Agentura ČR]], řízení digitální transformace
*[[DPL|Digitálně přívětivá legislativa]]
*[[Manuály|Technické manuály]] a podřízené sekce
*[[Zkratky|Zkratky a rejstřík pojmů používaný v státní správě (převážně v IT a projektovém vedení)]]

=Spolupráce, pomoc=
'''Pokud chcete přispívat, editovat obsah či ho okomentovat, díky, moc si vážíme vašeho zájmu!'''

Napište mi na '''''michal@michalblaha.cz'''''. Já vás zaregistruji (na registraci a poté Wiki útočí roboti a blbě se tomu brání)'''.'''

[[S čím potřebujeme pomoci|S čím a jak nám můžete pomoci]]
<references />

__NOTOC__

Hlavní strana

2021-08-28T09:41:03Z

Jakubvrana: /* Jak by měla vypadat státní správa? */ Čárky

Autor: [https://www.michalblaha.cz Michal Bláha], [https://www.hlidacstatu.cz Hlídač státu], 2018-2021.

Z [https://www.vlada.cz/cz/jednani-vlady/programove-prohlaseni/programove-prohlaseni-vlady-165960/ programového prohlášení vlády] z 27. 6. 2018:

:''Současný stav eGovernmentu v České republice není uspokojivý. Přes optimistický start a nadějné pilotní fáze projekt ustrnul a dále se příliš nerozvíjel a nepřinesl obyvatelům země očekávané nové možnosti komunikace s úřady a služby v odpovídající míře.''
:''Ostatní státy EU nám utekly nebo nás předběhly. Za poslední období mnoho nových projektů a služeb nevzniklo, v lepším případě se udržoval současný, ne příliš efektivní stav. ''

S textem programového prohlášení vlády není možné než souhlasit, bohužel se od roku 2017 (nástup současné vlády) do 2021 změnilo pouze málo věcí k lepšímu.

===Proč jsou digitální služby státu tak málo používané a nepopulární?===
Je chyba na straně firem a občanů či státu?

Více než '''88 % českých domácností má přístup na internet''', 77 % populace ho běžně používá. Více než 93 % (!!) uživatelů internetu v ČR přes něj nakupuje zboží, v tomto parametru jsme 3. nejaktivnější v EU. Polovina platí za online služby. Ale '''pouze 29 % lidí''' vyplnila nějaký formulář státu a online ho odeslala.

V '''online prostoru''' se běžně '''pohybuje většina české populace''', která zde provádí i složitější operace (nákup zboží). Je zřejmé, že '''nedostatkem znalostí či zkušeností čeští občané netrpí'''. Ale '''pouze 29 % lidí''' obdobným způsobem komunikuje se státem. Z toho je zřejmé, že problém je na straně státu, nikoliv občanů<ref>DESI Index 2020 https://digital-agenda-data.eu/charts/analyse-one-indicator-and-compare-countries#chart={%22indicator-group%22:%22research-and-development%22,%22indicator%22:%22h2020_newentry%22,%22breakdown%22:%22orgclass_total%22,%22unit-measure%22:%22pc_organisations%22,%22ref-area%22:[%22BE%22,%22BG%22,%22CZ%22,%22DK%22,%22DE%22,%22EE%22,%22IE%22,%22EL%22,%22ES%22,%22FR%22,%22HR%22,%22IT%22,%22CY%22,%22LV%22,%22LT%22,%22LU%22,%22HU%22,%22MT%22,%22NL%22,%22AT%22,%22PL%22,%22PT%22,%22RO%22,%22SI%22,%22SK%22,%22FI%22,%22SE%22,%22EU%22]}</ref>.

===Jak by měla vypadat státní správa?===
✅ pro občana, ne naopak

✅ prostě prozákaznická

✅ důvěřující i důvěryhodná

✅ moderně a daty řízená

✅ motivující k inovacím a efektivitě

✅ efektivní, automatizovaná

✅ agilní a akceschopná

==Co s tím?==
Dosavadní přístup politické reprezentace a státu nevede k dostatečně nutné změně. Dosavadní metody "digitalizace" obvykle pouze převedlu papírovou agendu do počítače, ale bez zavedení automatizace. Podíl ruční práce se nezměnil, v mnoha případech se efektiva navíc zhoršila tím, že se agenda vede jak v počítači, tak papírově. Je zřejmé, že takové '''falešná digitalizace''' nevede k efektivnější, rychlejší a přístupnější státní správě.

Je potřeba provést

*'''digitální transformaci státu''',
*'''skutečnou transformaci''' vnitřních procesů a agend státu, s maximálním využití '''automatizace''',
*'''zrušení nepotřebných agend''' a zjednodušení ostatních,
*soustředit se na zvýšení kapacity a '''digitální kompetence''' zaměstnanců státu a změny jejich struktury,
*'''moderní řízení úřadů''' a jejich cílů,
*moderní '''řízení projektů''', podstatné zvýšení podílu '''agilně''' a průběžně rozvíjených služeb,
*důsledně '''pro-klientský přístup''',
*sběr dat o chodu úřadu a provozu agend, měření '''efektivity a kvality''' služby,
*rozhodování a řízení úřadů na základě dat,
*'''centrální řízení''' a podpora digitální transformace.

Jednotlivým bodů se podrobněji věnují následující stránky.

==Digitální transformace - Moderní stát==

#[[Role státu - občan jako zákazník]]
#[[DAČR, Centralizovaná vize, distribuovaná realizace]]
#[[Lidé, práce s talenty, digitální kompetence]]
#[[Změna procesů, změna myšlení]]
#[[Agilita, prozákaznický přístup, ale i právo na chybu]]
#[[Rozhodování na základě dat, ne pocitů. Metriky i výkonnostní cíle]].
#[[Revoluce, ne evoluce]]

==Prvních 50 kroků, co je nutné udělat==

==='''[[První kroky]], které je nutné a možné udělat.'''===

==Detailně rozpracované oblasti digitální transformace==

*[[Standard digitální služby]] a podřízené stránky
*[[Organizace|Digitální Agentura ČR]], řízení digitální transformace
*[[DPL|Digitálně přívětivá legislativa]]
*[[Manuály|Technické manuály]] a podřízené sekce
*[[Zkratky|Zkratky a rejstřík pojmů používaný v státní správě (převážně v IT a projektovém vedení)]]

=Spolupráce, pomoc=
'''Pokud chcete přispívat, editovat obsah či ho okomentovat, díky, moc si vážíme vašeho zájmu!'''

Napište mi na '''''michal@michalblaha.cz'''''. Já vás zaregistruji (na registraci a poté Wiki útočí roboti a blbě se tomu brání)'''.'''

[[S čím potřebujeme pomoci|S čím a jak nám můžete pomoci]]
<references />

__NOTOC__

První kroky

2021-08-28T09:32:40Z

Jakubvrana: /* 1. Vznik Digitální agentury ČR (DAČR) */ Překlepy

==Procesní změny==

===1. Vznik Digitální agentury ČR (DAČR)===
[[Digitální agentura ČR]] vytváří standardy, definuje sdílené služby, vytváří koncepce a vynucuje jejích dodržování. Kompetence DAČR jsou v současnosti rozděleny mezi několik odborů MV ČR a různé organizační složky státu. Centralizace je bezpodmínečně nutná.

Se vznikem DAČR souvisí

'''2.''' Zajištění financování (200-250 mil. Kč ročně). [[Hrubá kalkulace nákladů a návratnosti DAČR]].

'''3.''' Zajištění legislativní změny, aby měl DAČR požadované a [[DAČR, Centralizovaná vize, distribuovaná realizace|nutné pravomoce a působnost]].

'''4.''' Maximální využití stávajících zdrojů pro vytvoření DAČR

*Vznik analytické jednotky na rychlou identifikací změn
*Vznik project management office
*Vznik přidružených konzultačních, delivery a projektových teamů pro pomoc s transformací v jednotlivých úřadech
*Vyčlenění OHA a odboru eGOV MV ČR do DAČR
*Vyčlenění části či celého oddělení eGov Cloud do DAČR
*Vytvoření samostatných pozic digitální zmocněnců na centrálních úřadech a nejdůležitějších podřízených organizací (nikoliv jako nyní, kdy je to sdílená pozice obvykle s náměstkem, pod kterého IT spadá)
*Využití existence, prostor a personálu NAKIT s.p., transformace pod všechna ministerstva či Úřad vlády či vyřešení horizontální spolupráce

'''5.''' Vytvoření pozice místopředsedy vlády pro digitální transformaci (bez portfeje), zodpovědného za digitální transformaci

'''6.''' Restart Hodnocení dopadů regulace (RIA) a příslušné komise Legislativní rady vlády pro digitalizaci.

'''7.''' Finalizace [[Standard digitální služby|Standardu digitální služby]] a aplikování jeho pravidel a principů na všechny nově spouštěné či upravované digitální služby státu.

8. Nastavení a měření [https://texty.hlidacstatu.cz/17-kpi/ společných KPI] pro jednotlivé agendy a digitální služby státu.

==Služby, UX, „nízko-visící ovoce“==
'''10.''' [https://texty.hlidacstatu.cz/2-jednoduchy-srozumitelny-nazev/ Jednoduchý, srozumitelný název titulní strany] státu namísto nesrozumitelného GOV.CZ

'''11.''' Povinný '''jednotný design''' všech upravovaných a nově spouštěných digitálních služeb v souladu [https://designsystem.gov.cz/#/ Design systémem eGov].

'''12.''' Centralizování informací na titulku státu, obsahová analýza potřeb uživatelů a následné převedení webů ministerstvech a podřízených organizací na titulku státu, poté zrušení webů ministerstev. [https://texty.hlidacstatu.cz/3-vsechny-informace-centralnich-uradu-na-jednom-miste/ Všechny informace centrálních úřadů na jednom místě].

'''13.''' Datové schránky maximálně přiblížit chováním emailové komunikaci, pro fyzické osoby zrušit mazání zpráv po 3 měsících a velikost schránky nastavit na 20 GB místa. Právnické osoby totéž za malý, skutečným nákladům odpovídající poplatek.

'''14.''' Vytvořit jednu [https://texty.hlidacstatu.cz/9-mobilni-aplikace-statu/ mobilní aplikaci státu], která bude v první fázi integrovat

*mobilní klíč k NIA
*notifikace a přístup k datovým schránkám
*přístup k portálu občana
*doklady/identitu v elektronické podobě

'''15.''' '''Open data''' - povinné uzákonění open dat pro všechny rejstříky a agendy, včetně povinnosti jejich používání.

'''16.''' Vytvoření Open source základních integračních knihoven (datovky, NIA, JIPKAZ, eGovBus, …) pro základní technologické platformy (JavaScript/Node.js, .NET, Java, Python, PHP, …)

'''17.''' Životní situace přehledně na titulní straně státu (již vzniká v rámci gov.cz a zákona o právu na digitální službu)

'''18.''' Studie proveditelnosti a následná digitální transformace vybraných agend státu jako vzorových projektů digitální transformace. Nabízí se:

*Žádosti, obnova a vyzvednutí OP.
*Agenda spojená se zápisem a přepisem automobilů, výdeje SPZ a technických kontrol.
*Objednávky návštěv ve věznicích.
*Potvrzení o studiu a další formy potvrzení.
*Otevření základních registrů pro třetí strany (dobrovolné prokázání totožnosti či předání údajů apod. v knihovně, dopravních podnicích apod.) obdobně, jako je dnes pro OVM.
*Založení a zrušení firmy za 1 den.

Hlavní strana

2021-08-28T09:24:13Z

Jakubvrana: /* Prvních 50 kroků co je nutné udělat */ Čárka

Autor: [https://www.michalblaha.cz Michal Bláha], [https://www.hlidacstatu.cz Hlídač státu], 2018-2021.

Z [https://www.vlada.cz/cz/jednani-vlady/programove-prohlaseni/programove-prohlaseni-vlady-165960/ programového prohlášení vlády] z 27. 6. 2018:

:''Současný stav eGovernmentu v České republice není uspokojivý. Přes optimistický start a nadějné pilotní fáze projekt ustrnul a dále se příliš nerozvíjel a nepřinesl obyvatelům země očekávané nové možnosti komunikace s úřady a služby v odpovídající míře.''
:''Ostatní státy EU nám utekly nebo nás předběhly. Za poslední období mnoho nových projektů a služeb nevzniklo, v lepším případě se udržoval současný, ne příliš efektivní stav. ''

S textem programového prohlášení vlády není možné než souhlasit, bohužel se od roku 2017 (nástup současné vlády) do 2021 změnilo pouze málo věcí k lepšímu.

===Proč jsou digitální služby státu tak málo používané a nepopulární?===
Je chyba na straně firem a občanů či státu?

Více než '''88 % českých domácností má přístup na internet''', 77 % populace ho běžně používá. Více než 93 % (!!) uživatelů internetu v ČR přes něj nakupuje zboží, v tomto parametru jsme 3. nejaktivnější v EU. Polovina platí za online služby. Ale '''pouze 29 % lidí''' vyplnila nějaký formulář státu a online ho odeslala.

V '''online prostoru''' se běžně '''pohybuje většina české populace''', která zde provádí i složitější operace (nákup zboží). Je zřejmé, že '''nedostatkem znalostí či zkušeností čeští občané netrpí'''. Ale '''pouze 29 % lidí''' obdobným způsobem komunikuje se státem. Z toho je zřejmé, že problém je na straně státu, nikoliv občanů<ref>DESI Index 2020 https://digital-agenda-data.eu/charts/analyse-one-indicator-and-compare-countries#chart={%22indicator-group%22:%22research-and-development%22,%22indicator%22:%22h2020_newentry%22,%22breakdown%22:%22orgclass_total%22,%22unit-measure%22:%22pc_organisations%22,%22ref-area%22:[%22BE%22,%22BG%22,%22CZ%22,%22DK%22,%22DE%22,%22EE%22,%22IE%22,%22EL%22,%22ES%22,%22FR%22,%22HR%22,%22IT%22,%22CY%22,%22LV%22,%22LT%22,%22LU%22,%22HU%22,%22MT%22,%22NL%22,%22AT%22,%22PL%22,%22PT%22,%22RO%22,%22SI%22,%22SK%22,%22FI%22,%22SE%22,%22EU%22]}</ref>.

===Jak by měla vypadat státní správa?===
✅ pro občana, ne naopak,

✅ prostě prozákaznická

✅ důvěřující i důvěryhodná

✅ moderně a daty řízená

✅ motivující k inovacím a efektivitě

✅ efektivní, automatizovaná

✅ agilní a akceschopná

==Co s tím?==
Dosavadní přístup politické reprezentace a státu nevede k dostatečně nutné změně. Dosavadní metody "digitalizace" obvykle pouze převedlu papírovou agendu do počítače, ale bez zavedení automatizace. Podíl ruční práce se nezměnil, v mnoha případech se efektiva navíc zhoršila tím, že se agenda vede jak v počítači, tak papírově. Je zřejmé, že takové '''falešná digitalizace''' nevede k efektivnější, rychlejší a přístupnější státní správě.

Je potřeba provést

*'''digitální transformaci státu''',
*'''skutečnou transformaci''' vnitřních procesů a agend státu, s maximálním využití '''automatizace''',
*'''zrušení nepotřebných agend''' a zjednodušení ostatních,
*soustředit se na zvýšení kapacity a '''digitální kompetence''' zaměstnanců státu a změny jejich struktury,
*'''moderní řízení úřadů''' a jejich cílů,
*moderní '''řízení projektů''', podstatné zvýšení podílu '''agilně''' a průběžně rozvíjených služeb,
*důsledně '''pro-klientský přístup''',
*sběr dat o chodu úřadu a provozu agend, měření '''efektivity a kvality''' služby,
*rozhodování a řízení úřadů na základě dat,
*'''centrální řízení''' a podpora digitální transformace.

Jednotlivým bodů se podrobněji věnují následující stránky.

==Digitální transformace - Moderní stát==

#[[Role státu - občan jako zákazník]]
#[[DAČR, Centralizovaná vize, distribuovaná realizace]].
#[[Lidé, práce s talenty, digitální kompetence]]
#[[Změna procesů, změna myšlení]]
#[[Agilita, prozákaznický přístup, ale i právo na chybu]]
#[[Rozhodování na základě dat, ne pocitů. Metriky i výkonnostní cíle]].
#[[Revoluce, ne evoluce]]

==Prvních 50 kroků, co je nutné udělat==

==='''[[První kroky]], které je nutné a možné udělat.'''===

==Detailně rozpracované oblasti digitální transformace==

*[[Standard digitální služby]] a podřízené stránky
*[[Organizace|Digitální Agentura ČR]], řízení digitální transformace.
*[[DPL|Digitálně přívětivá legislativa]]
*[[Manuály|Technické manuály]] a podřízené sekce
*[[Zkratky|Zkratky a rejstřík pojmů používaný v státní správě (převážně v IT a projektovém vedení)]]

=Spolupráce, pomoc=
'''Pokud chcete přispívat, editovat obsah či ho okomentovat, díky, moc si vážíme vašeho zájmu!'''

Napište mi na '''''michal@michalblaha.cz'''''. Já vás zaregistruji (na registraci a poté Wiki útočí roboti a blbě se tomu brání)'''.'''

[[S čím potřebujeme pomoci|S čím a jak nám můžete pomoci]]
<references />

__NOTOC__